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新开工项目投资维持较快增长,明年将更多倚重PPP

2016-11-22 admin 消息,

国家发改委11月21日公布数据显示,1-10月,新开工项目计划总投资410913亿元,同比增长21.8%,增速比1-9月回落0.8个百分点,但与去年同期相比,增速加快了17.7个百分点。

投资仍是现阶段稳增长十分有效的手段,面对严峻的经济下行压力,今年伊始新开工项目计划投资金额就保持较高增速,2月份累计同比增速达到41.1%,其后虽有所放缓,但增速仍维持在20%以上。

今年上半年,发改委批复一系列铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设项目,投资总额近8000亿元。7月、8月两个月又密集批复12个基建项目,总投资规模达2849亿元。1-8月,发改委累计批复基建投资项目已逾万亿元。

北京大学林毅夫表示,中国可进行有效投资的部门非常多,主要集中在四大领域:一是产业升级,中国的产业基本上在中低端,可以往中高端升级。二是基础设施。城市内部的基础设施还相当短缺,如地铁、地下管网等基础设施还不完善。三是环境改善,采用节能环保的新技术。四是城镇化。人口进入到城镇,需要住房、交通基础设施等一系列公共服务。

尽管投资在稳定今年经济增长方面发挥着重要作用,但也存在明显的结构性问题。首先,当前民间投资占全部投资的比重超六成,其增速明显放缓对投资全局的影响格外明显;其次,今年固定资产投资企稳回升,主要归功于国有资本为主导的基础设施投资,其负面影响不可忽视,不但会对民间投资造成挤出效应,还提升了国有资本的负债率,与不利于“降杠杆”。

预计明年会大力推进PPP项目,稳定投资增速。近一轮的房价上涨接近尾声,楼市进入降温通道,2017年房地产投资下滑几成定居,经济增长下行压力将加大。今年下半年, PPP政策从“框架”走向“落实”,基建投资批复也进一步提速。10月13日,第三批516个PPP示范项目落地,计划总投资金额1.17万亿元,比第二批示范项目增加77%。为缓解预算压力,提升民间投资的积极性,预计明年PPP项目会加速推进。 

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